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嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作


黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局,把嚴肅黨內政治生活作為全面從嚴治黨的根本性基礎工作,把加強和規范黨內政治生活作為重點發力的抓手,為全面加強和規范黨內政治生活,標本兼治推進全面從嚴治黨明確了根本遵循。

嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶。推進全面從嚴治黨,必須把嚴肅黨內政治生活作為根本性基礎工作來抓

  我們黨作為馬克思主義政黨,必須嚴肅認真開展黨內政治生活。黨內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。嚴肅認真的黨內政治生活,是我們黨區別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。早在2012年11月16日,習近平總書記在十八屆中央政治局第一次會議上就強調“要帶頭遵守黨的組織原則和黨內政治生活準則,懂規矩、守紀律”。2013年6月25日,他在中央政治局專門會議對照檢查中央八項規定落實情況時指出,各級黨組織和廣大黨員干部特別是主要領導干部要自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事。2016年6月28日,他主持召開中央政治局第三十三次集體學習,回顧黨走過的95年光輝歷程強調,我們黨從成立之日起,就高度重視黨內政治生活,在長期實踐中逐步形成了以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容的黨內政治生活基本規范。他深情指出,“我們黨在長期實踐中形成的黨內政治生活的光榮傳統,不論過去、現在還是將來,都是黨的寶貴財富”,他要求全黨繼承發揚這一光榮傳統,因為“光榮傳統不能丟,丟了就丟了魂;紅色基因不能變,變了就變了質。”

  抓住嚴肅黨內政治生活這個關鍵點,也就抓住了解決黨內矛盾和問題的鑰匙。嚴肅黨內政治生活是我們黨解決自身存在突出問題的重要途徑。習近平總書記深刻指出,“一個班子強不強、有沒有戰斗力,同有沒有嚴肅認真的黨內政治生活息息相關;一個領導干部強不強、威信高不高,也同是否經過嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。”“黨內生活松一寸、黨員隊伍就散一尺。黨員、干部只有在嚴格的黨內生活中反復鍛煉,才能堅強黨性、百煉成鋼。” 2016年10月,他在十八屆六中全會第二次全體會議上,用一系列生動的比喻強調了黨內政治生活的重要作用,指出嚴肅認真的黨內政治生活是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”,是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”,是純潔黨風的“凈化器”。他強調,要立足新的實際,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創新,善于以新的經驗指導新的實踐,更好發揮黨內政治生活的作用,努力在全黨造成一個又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。

  黨要管黨,首先要從黨內政治生活管起;從嚴治黨,首先要從黨內政治生活嚴起。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的這一重要論述,指出了嚴肅黨內政治生活在全面從嚴治黨中的突出作用。2016年8月24日,他在青海考察時作出了“嚴肅黨內政治生活是全面從嚴治黨的根本性基礎工作”的重要論斷。他深刻指出,當前黨內存在的一些突出矛盾和問題,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛,根源在于黨內政治生活不嚴肅不健康。他坦言,黨內政治生活、政治生態中出現的問題不是一天兩天形成的,解決這些問題也絕非一朝一夕之功。他滿懷信心地強調,有問題并不可怕,可怕的是在問題面前束手無策,解決問題虎頭蛇尾。他要求全黨保持戰略定力,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督作為全面從嚴治黨重點發力的抓手,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,經受“四大考驗”、克服“四種危險”,確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

嚴肅黨內政治生活是一篇大文章,要認真貫徹落實準則,緊緊圍繞堅定理想信念、嚴明黨的政治紀律、堅持民主集中制、嚴格黨的組織生活等重點內容,集中解決好突出問題

  黨內政治生活內容豐富,黨的十八屆六中全會審議通過的黨內政治生活若干準則,從12個方面作出規定。習近平總書記在十八屆六中全會第二次全體會議上從五個方面進行了重點強調。

  堅定理想信念,把穩思想之舵。共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,是中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂,也是保持黨的團結統一的思想基礎。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。習近平總書記在十八屆六中全會第二次全體會議上指出,黨內政治生活出現這樣那樣的問題,根子還是一些黨員、干部理想信念這個“壓艙石”發生了動搖,世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現了松動。黨的十八大以來,總書記對堅定理想信念一直高度重視,從指出“理想信念是共產黨人精神上的‘鈣’”“堅定理想信念,堅守共產黨人精神追求,始終是共產黨人安身立命的根本”;到強調“理想信念,源自堅守,成于磨礪”“要固本培元,把加強思想政治建設擺在首位,引導黨員特別是領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵”;再到要求“全黨同志要堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”,推進“兩學一做”學習教育“用行動體現信仰信念的力量”。忠實實踐理想信念始終是貫穿思想建黨的一條紅線,也是開展黨內政治生活的首要任務。

  把嚴明黨的紀律特別是政治紀律放在首要位置。“欲知平直,則必準繩;欲知方圓,則必規矩。”紀律嚴明是加強和規范黨內政治生活的內在要求和重要保證。習近平總書記高度重視黨的紀律建設,在中央紀委二次全會上強調了政治紀律,三次全會強調了組織紀律,五次全會強調了政治紀律和政治規矩,六次全會要求“把紀律建設擺在更加突出位置”,七次全會再次重申“遵守政治紀律和政治規矩”。他多次指出,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。在全面從嚴治黨的新形勢下,全黨同志一定要不斷錘煉黨性,不斷加強紀律建設,堅定維護黨的團結統一,確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。政治紀律和政治規矩是黨最根本、最重要的紀律。嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律。遵守黨的政治紀律,最核心的就是堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,同黨中央保持高度一致,自覺維護中央權威。習近平總書記深刻指出,大量事實表明,在政治紀律方面放松警惕、降低要求是危險的。他在十八屆四中全會第二次全體會議、中央紀委五次全會上,先后用“七個有之”點出了黨員干部特別是領導干部在政治紀律和政治規矩方面存在的問題,用“五個必須”強調了遵守政治紀律和政治規矩的基本要求,言之諄諄,意之切切,令人警醒。

  抓好選人用人這個導向。習近平總書記在十八屆六中全會第二次全體會議上指出,“選人用人是黨內政治生活的風向標,用人上的不正之風和腐敗現象對政治生活危害最烈,端正用人導向是嚴肅黨內政治生活的治本之策”。總書記對堅持正確用人導向非常重視,多次強調要抓住建章立制,立“明規矩”、破“潛規則”;圍繞發生的腐敗案例,查找漏洞、吸取教訓;要落實好干部標準,嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關,真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用,讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒;堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象,以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。2017年3月,他在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時再次強調,要嚴肅黨內政治生活,深入整治選人用人不正之風,堅持正確用人導向,真正把忠誠黨和人民事業、做人堂堂正正、干事干干凈凈的干部選拔出來,形成風清氣正的良好政治生態。

  堅持和完善民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則,是黨內政治生活正常開展的重要制度保障。早在2012年11月,習近平總書記在發表題為《認真學習黨章,嚴格遵守黨章》的文章中就明確強調,“要嚴格執行黨章關于民主集中制的各項規定,并落實到制定決策、選人用人等領導工作各個環節”。他多次強調,新形勢下,我們黨的自身建設面臨一系列新情況新問題新挑戰,落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要想從容迎接挑戰,就要從多個方面、多個層次把民主集中制原則貫徹好落實好。“嚴肅黨內生活,最根本的是認真執行黨的民主集中制”“執行民主集中制,一把手以身作則很關鍵”“堅持民主集中制是強化黨內監督的核心”。2017年2月,他在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上進一步指出,“維護黨中央權威和集中統一領導,同堅持民主集中制是一致的”。他強調,要堅持按照民主集中制原則處理黨內組織和組織、組織和個人、同志和同志、集體領導和個人分工負責等重要關系,發揚黨內民主、增進黨內和諧,實行正確集中、維護黨的團結統一。

  用好組織生活這個經常性手段。習近平總書記在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上指出,“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式”。他多次強調,“一個班子強不強、有沒有戰斗力,同有沒有嚴肅認真的組織生活密切相關”。要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監督,要創新方式方法,增強吸引力和感染力,提高組織生活質量和效果。他明確要求,發揮黨支部教育管理黨員的主體作用,把“兩學一做”納入“三會一課”等基本制度,融入日常,抓在經常。批評和自我批評是我們黨強身治病、保持肌體健康的銳利武器,也是加強和規范黨內政治生活的重要手段,總書記對此十分重視。他多次要求,開展批評和自我批評,不繞彎子,直奔主題,真刀真槍提意見,起到紅紅臉、出出汗,觸及思想、觸及靈魂的效果;領導干部要帶頭,班子要作表率,在黨內營造批評和自我批評的良好風氣。2016年底,他在主持召開中央政治局民主生活會時特別強調,“中央政治局要在開展批評和自我批評方面為全黨作表率,做勇于自我革命的戰士”,號召全黨批評和自我批評的武器要多用、常用、用夠用好,使之成為一種習慣、一種自覺、一種責任。

加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,全面凈化黨內政治生態

  增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,把堅決維護黨中央權威、保證全黨令行禁止作為加強和規范黨內政治生活的重要目的。2014年10月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上明確提出“提高黨內政治生活的政治性、原則性、戰斗性”。2016年7月,他在慶祝中國共產黨成立95周年大會上進一步強調加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。2017年2月,他在中央黨校省部級主要領導干部專題研討班開班式上進一步對“四性”作了深入闡述,要求增強黨內政治生活政治性,把握堅定正確的政治方向,引導黨員、干部自覺維護黨中央權威、維護黨的團結和集中統一;增強黨內政治生活的時代性,緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題,及時發現和解決黨內出現的新問題,使黨內政治生活始終充滿活力;增強黨內政治生活的原則性,堅持黨的思想原則、政治原則、組織原則、工作原則,按原則處理黨內各種關系,按原則解決黨內矛盾和問題;增強黨內政治生活的戰斗性,旗幟鮮明堅持真理、修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。他反復強調,“全黨同志要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致”。

  全面凈化黨內政治生態。嚴肅認真的黨內政治生活、健康潔凈的黨內政治生態,是黨的優良作風的生成土壤。習近平總書記指出,“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態。政治生態污濁,從政環境就惡劣;政治生態清明,從政環境就優良。”解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題絕非一朝一夕之功,這項工作做得越早、越堅決、越徹底就越好。他要求,要堅持激濁和揚清兩手抓,讓黨內正能量充沛,讓歪風邪氣無所遁形。他強調,激濁,首先要鏟除腐敗這個最致命的“污染源”,下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”。要深入推進作風建設,對作風之弊進行不間斷的排查、檢修、掃除,最大限度壓縮黨內不良行為的生存空間。揚清,關鍵是要揚選人用人之清,以用人環境的風清氣正促進政治生態的“山清水秀”。要揚黨內關系之清,倡導清清爽爽的同志關系,規規矩矩的上下級關系,讓黨內關系全面回歸正常化、純潔化。總書記殷切希望,全黨上下不懈努力,傳承和發揚黨內政治生活的優良傳統,立“明規矩”、破“潛規則”,通過體制機制改革和制度創新促進政治生態不斷改善。

  領導干部要做嚴肅黨內政治生活的表率。“人不率則不從,身不先則不信。”習近平總書記在河南蘭考指導教育實踐活動專題民主生活會時明確要求,“任何一名黨員,不論職務高低、資歷深淺、成就大小,都必須自覺遵守黨內政治生活準則,各級黨員領導干部要率先垂范”,他多次強調,新形勢下加強和規范黨內政治生活,重點是各級領導機關和領導干部,關鍵是高級干部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。他要求,“高級干部特別是中央領導層組成人員必須以身作則,模范遵守黨章黨規,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,堅持不忘初心、繼續前進,堅持率先垂范、以上率下,為全黨全社會作出示范”。對于貫徹落實黨內政治生活若干準則、黨內監督條例,他特別強調“一把手”的示范表率作用,要求“黨的高級干部做嚴肅黨內政治生活的表率”,自覺經常同黨中央對表,校準自己的思想和行動;清醒認識自己崗位的特殊重要性,凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到,凡是要求黨員、干部不做的自己首先不做。

 

 

 

                                   摘自中國紀檢監察雜志


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