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習近平總書記關于加強黨內法規制度建設重要論述摘錄


2012年11月—2017年5月)

有效化解黨面臨的重大挑戰和危險,很重要的一條就是要完善規范、健全制度

  從前些年和最近揭露出來的一些涉及領導干部的大案要案看,其犯罪情節之惡劣、涉案金額之巨大,都是觸目驚心的,搞權錢交易、權色交易簡直到了利令智昏、膽大包天的地步!之所以會弄到這個地步,其中一個重要原因就是我們一些領域的體制機制還不健全。如何靠制度更有效地防治腐敗,仍然是我們面臨的一個重大課題。

——《在十八屆中央政治局第五次集體學習時的講話》(2013年4月19日)

  要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。

——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日)

  法規制度帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。鄧小平同志說:“要解決思想問題,也要解決制度問題。”“這種制度問題,關系到黨和國家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。”反腐倡廉法規制度既“禁于未然之前”,又“禁于已然之后”,為黨員、干部拉起了高壓線、劃出了警戒線,在黨風廉政建設中具有規范引導、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾的作用。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

  要把黨內存在的突出矛盾和問題解決好,要有效化解黨面臨的重大挑戰和危險,很重要的一條就是要完善規范、健全制度,扎緊制度的籠子,既使已經發生的突出矛盾和問題得到更加深入有效的解決,又有效防范新的矛盾和問題滋生蔓延、有效防范已經解決的矛盾和問題反彈復發。

——《關于〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉和〈中國共產黨黨內監督條例〉的說明》(2016年10月24日)

把從嚴治黨的理論和實踐成果以黨內法規的形式固化下來,扎緊黨紀黨規的籠子

  十八大以來,黨中央突出強調政治紀律和政治規矩、組織紀律,深刻總結了一些嚴重違反政治紀律、危害黨和國家政治安全的教訓;我們又抓了落實中央八項規定精神,言出紀隨,寸步不讓,不要讓人感覺到好像只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛;另外我們又加大反腐懲惡力度,注意黨紀與國法的有效銜接,形成反腐敗合力;強化巡視監督,加大對領導干部報告個人有關事項抽查核實力度,我們還集中清理裸官、檔案造假等問題。總的來講,都是圍繞著解決管黨治黨、執行紀律失之于寬、失之于松、失之于軟這樣的問題。這些豐富的實踐為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,把這些從嚴治黨的實踐成果總結提煉出來,轉化為道德和紀律要求,應該說是實現了黨內法規建設的與時俱進。

——《在十八屆中央政治局常委會第一百一十九次會議關于審議中國共產黨廉政準則、黨紀處分條例修訂稿時的講話》(2015年10月8日)

  健全完善制度,以黨章為根本遵循,本著于法周延、于事有效的原則,制定新的法規制度,完善已有的法規制度,廢止不適應的法規制度,健全黨內規則體系,扎緊黨紀黨規的籠子。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)

  對近年來特別是黨的十八大以來從嚴治黨的理論和實踐進行總結,看哪些經過實踐檢驗是好的,必須長期堅持;哪些可以進一步完善并上升為制度規定,以黨內法規的形式固化下來;哪些需要結合新的情況繼續深化。所以,黨中央決定同時制定準則、修訂條例,這是著眼于推進全面從嚴治黨、堅持思想建黨和制度治黨相結合的一個重要安排。

——《關于〈關于新形勢下黨內政治生活的若干準則〉和〈中國共產黨黨內監督條例〉的說明》(2016年10月24日)

  《條例》修改總結吸納巡視工作實踐創新成果,對中央和國家機關巡視工作、市縣巡察工作、一屆任期內巡視全覆蓋等作出明確規定,為依紀依規開展巡視、推動巡視工作向縱深發展提供了制度保障。

——摘自習近平總書記主持召開中央政治局會議審議《關于修改〈中國共產黨巡視工作條例〉的決定》新聞稿(2017年5月26日)

構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系

  黨的十八大強調,要把制度建設擺在突出位置,充分發揮我國社會主義政治制度優越性。我們要堅持以實踐基礎上的理論創新推動制度創新,堅持和完善現有制度,從實際出發,及時制定一些新的制度,構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型,為奪取中國特色社會主義新勝利提供更加有效的制度保障。

——《在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話》(2012年11月17日)

  這些年來,從中央到地方搞了不少制度性規范,但有的過于原則、缺乏具體的量化標準,形同擺設;有的相互脫節、彼此缺乏銜接和協調配合,形不成系統化的制度鏈條,產生不了綜合效應;有的過于籠統、彈性空間大,牛欄關貓,很多腐敗問題不僅沒有遏制住,反而愈演愈烈。要把反腐倡廉法規制度的籠子扎細扎密扎牢,必須做到前后銜接、左右聯動、上下配套、系統集成。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

  要圍繞責任設計制度,圍繞制度構建體系,強化上級黨組織對下級黨組織和黨員、領導干部的監督,做到責任清晰、主體明確、制度管用、行之有效,并加強同黨內其他法規的銜接,把制度框架確立起來。

——《在第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的講話》(2016年1月12日)

  要按照準則精神,對現有制度規范進行梳理,該修訂的修訂,該補充的補充,該新建的新建,讓黨內政治生活有規可依、有章可循。

——《在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話》(2016年10月27日)

讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根

  有了好的制度如果不抓落實,只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里,制度就會成為“稻草人”、“紙老虎”。要強化制度執行,加強監督檢查,確保出臺一個就執行落實好一個。要堅持執行制度沒有例外,對違反制度規定踩“紅線”、闖“雷區”的,要零容忍,發現一起就堅決查處一起。

——《在聽取蘭考縣和河南省黨的群眾路線教育實踐活動情況匯報時的講話》(2014年8月27日)

  反腐倡廉法規制度一經建立,就要讓鐵規發力、讓禁令生威,確保各項法規制度落地生根。好的法規制度如果不落實,只是寫在紙上、貼在墻上、編在手冊里,就會成為“稻草人”、“紙老虎”,不僅不能產生應有作用,反而會損害法規制度的公信力。我們要下大氣力建制度、立規矩,更要下大氣力抓落實、抓執行,堅決糾正隨意變通、惡意規避、無視制度等現象。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)

  要把法規制度執行情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核和黨政領導干部述職述廉范圍,通過嚴肅追究主體責任、監督責任、領導責任,讓法規制度的力量在反腐倡廉建設中得到充分釋放。紀律檢查機關要加大監督檢查力度,對有令不行、有禁不止的,不僅要嚴肅查處直接責任人,而且要嚴肅追究相關領導人員的責任。

——《在十八屆中央政治局第二十四次集體學習時的講話》(2015年6月26日)


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